中国人民银行26日宣布，将再次下调金融机构一年期人民币存贷款基准利率和金融机构存款准备金率。

　　央行宣布，从2008年11月27日起，下调金融机构一年期人民币存贷款基准利率各1.08个百分点，其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。同时，下调中央银行再贷款、再贴现等利率。

　　央行同时还宣布，从2008年12月5日起，下调工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行等大型存款类金融机构人民币存款准备金率1个百分点，下调中小型存款类金融机构人民币存款准备金率2个百分点。同时，继续对汶川地震灾区和农村金融机构执行优惠的存款准备金率。

　　央行指出，此举是为贯彻落实适度宽松的货币政策，保证银行体系流动性充分供应，促进货币信贷稳定增长，发挥货币政策在支持经济增长中的积极作用。

　　据悉，这是央行自今年9月份以来连续第四次降低利率、第三次降低存款准备金率，也是央行继10月8日宣布双率下调后第二次双率同时下调。

　　透视双率重度下调

　　央行11年来最大降息

　　这次一次性降息108个基点，一次降息力度相当于之前4次的降息力度，创下了1997年以来最大幅度的降息。专家指出，如此强力的货币政策措施的出台，体现出国家提振市场信心、保持经济增长的政策意图。

　　彰显目前政策防通缩意图

　　“这是我国央行在国务院常务会议提出适度宽松货币政策基调以来的首次降息，调整力度之大，频率之快，为历史罕见。”亚洲开发银行高级经济学家庄健说。

　　“无论是存贷款基准利率，还是存款准备金率，其调整幅度都超过此前市场的预期，特别是存贷款基准利率1.08个百分点的调整力度，为近十年来我国货币政策调控历史上少有，它体现出当前货币政策防通缩的意图。”中国社科院世经所副研究员张斌说。央行在公告中指出，此举是为贯彻落实适度宽松的货币政策，保证银行体系流动性充分供应，促进货币信贷稳定增长，发挥货币政策在支持经济增长中的积极作用。

　　为应对国际金融危机的挑战和解决国内经济运行中的突出矛盾，日前党中央、国务院对我国宏观调控政策进行重大调整，其中一个重要的内容是实行适度宽松的货币政策。

　　社科院金融所所长李扬认为，近期我国高频率出台货币政策，切实表明现在全国是在“共度时艰”，重在解决防止经济下滑的重大问题。而如此大幅度的降息，表明央行遏制经济下滑的决心。

　　再度释放保增长信号

　　“此次货币政策大幅度的调整，表明了我国政府在全球发达经济体纷纷陷入衰退时对经济形势的一种应对，体现出政府力促经济发展的态度和决心。”社科院金融专家易宪容说。

　　从世界范围来看，全球金融危机正逐步蔓延到实体经济。欧盟统计局日前发布的一份报告显示，受金融危机冲击，欧元区今年第三季度经济环比下滑0.2％，连续第二个季度出现负增长。而日本政府本月17日公布的统计速报显示，日本实际国内生产总值连续两个季度出现下滑。欧盟与日本经济均已陷入衰退，此外发达经济体多项经济指标的恶化程度均创数十年之最。

　　“虽然我国经济发展基本面没有改变，但在发达经济体不断陷入衰退的大背景下，人们对经济是否出现大起大落有所担心，而此次调整就是在向市场传递国家保增长的决心。”张斌说。

　　“这次降息具有巨大的‘告示效应’，表明国家将以巨大决心保证经济平稳运行，会对GDP的稳健增长和人们对经济的心理预期起到一定作用。”易宪容说。

　　张斌介绍说，从金融理论上讲，贷款利率的下调可以帮助企业减少用资成本；存款准备金率的下调，则有助于向银行释放更多流动性。二者相搭配，将有利于更好地解决一些国家已经出现的信贷紧张和生产紧缩问题。

　　自雷曼兄弟破产以来，世界主要经济体已连续出台日渐宽松的货币政策，多次采取协同降息的方式，对经济进行扩张性干预。而此前我国央行也已在两个多月的时间内，连续三次降低利率，两次降低存款准备金率，并取消商业银行的信贷规模限制。这一系列货币政策举措，都意在保持经济的平稳增长。

　　夯实经济平稳发展基础

　　分析人士指出，此次货币政策的大幅度放松，将为市场提振信心。与此同时，由于与以往相比此次货币政策属于非对称调整，还将有利于为今后经济平稳发展夯实基础。

　　庄健认为，除了政策力度大之外，此次政策调整的另一特点就是不对称调整，通过存款准备金率的差别调整，对中小企业、农业等给予更多的关注。

　　张斌指出，中小企业是中小金融机构的主要客户。因此，国家通过给予中小型金融机构存款准备金率下调2个百分点的差别对待，可向中小金融机构释放更多流动性，并向中小企业打开信贷闸门。

　　新闻背景

　　央行年内第四次下调利率

　　26日中国人民银行宣布下调人民币存贷款基准利率和金融机构存款准备金率。这是自9月15日央行宣布下调贷款基准利率以来，第四次下调利率，第三次下调存款准备金率，距上次下调利率不足一个月的时间。

　　9月15日，央行宣布，自9月16日起下调一年期人民币贷款基准利率0.27个百分点，其他期限档次贷款基准利率按照短期多调、长期少调的原则作相应调整，存款基准利率保持不变。个人住房公积金贷款利率也相应下调，其中五年以下（含五年）贷款利率下调0.18个百分点；五年以上贷款利率下调0.09个百分点。与此同时，央行还宣布下调中小金融机构人民币存款准备金率1个百分点，汶川地震重灾区地方法人金融机构存款准备金率下调2个百分点。

　　10月8日，央行宣布，从10月9日起下调一年期人民币存贷款基准利率各0.27个百分点，其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。从10月15日起下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，这是央行近9年来首次下调所有存款类金融机构人民币存款准备金率。

　　10月29日，央行宣布，从10月30日起下调金融机构人民币存贷款基准利率。其中一年期存款基准利率由现行的3.87％下调至3.60％，下调0.27个百分点。一年期贷款基准利率由现行的6.93％下调至6.66％，下调0.27个百分点；其他各档次存、贷款基准利率相应调整。个人住房公积金贷款利率保持不变。

　　11月26日，央行宣布，从2008年11月27日起，下调金融机构一年期人民币存贷款基准利率各1.08个百分点，其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。同时，下调中央银行再贷款、再贴现等利率。与此同时，央行决定自12月5日起，下调工、农、中、建、交通银行、邮政储蓄银行等大型存款类金融机构存款准备金率1个百分点，下调中小型存款类金融机构人民币存款准备金率2个百分点。同时，继续对汶川地震灾区和农村金融机构执行优惠的存款准备金率。